Новая редакция Ст. 333.16 НК РФ
1. Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.
В целях настоящей главы выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.
2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи органы и должностные лица, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, иные платежи, за исключением государственной пошлины.
Комментарий к Статье 333.16 НК РФ
Статья 333.16 НК РФ дает определение государственной пошлины. Это сбор, который взимают с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий.
Органы и должностные лица, уполномоченные совершать юридически значимые действия в соответствии с законодательными актами, за исключением консульских учреждений Российской Федерации, не вправе взимать за совершение юридически значимых действий, предусмотренных гл. 25.3 НК РФ, иные платежи, кроме государственной пошлины.
Другой комментарий к Ст. 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации
Уплата государственной пошлины, являющейся федеральным сбором, направлена на совершение уполномоченным органом в отношении ее плательщика юридически значимых действий. При этом действия уполномоченного органа могут привести как к положительному (например, предоставление определенных прав или выдача разрешений), так и к отрицательному (например, отказ в предоставлении определенных прав или отказ в выдаче разрешений) для плательщика госпошлины результату. Тем не менее НК не устанавливает зависимости между уплатой плательщиком сбора и получением им положительного результата.
Положения статей 8 и 333.16 и подпункта 36 пункта 1 статьи 333.33 НК по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования означают, что государственная пошлина является единственным и достаточным платежом за совершение государственным органом юридически значимых действий, к каковым приравнена выдача документов, включая водительские удостоверения (Определение КС РФ от 01.03.2007 N 326-О-П).
Следует отметить, что плата за совершение действий, осуществляемых в отношении организаций и физических лиц третейскими судами, главой 25.3 НК не предусмотрена, следовательно, указанный сбор не соответствует требованиям статьи 333.16 НК и государственной пошлиной не является.
Как отмечено в письме ФНС России от 13.01.2005 N ШС-6-09/5@, положения абзаца 2 пункта 1 статьи 333.16 не применяются при представлении сведений из государственных реестров.